![\"en\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/blogdalucianaoliveira.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/en.jpg?resize=600%2C337\")
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Na BBC News Brasil, por\u00a0Vanessa Fajardo –\u00a0Defendido pelo presidente eleito Jair Bolsonaro (PSL), o ensino a dist\u00e2ncia (EaD) cada vez mais se expande e se consolida no ensino superior brasileiro, e a perspectiva \u00e9 de que cres\u00e7a ainda mais. Desde novembro, j\u00e1 pode ser adotado parcialmente no ensino m\u00e9dio, etapa obrigat\u00f3ria do ciclo de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica do ensino.<\/p>\n
As novas diretrizes curriculares para o ensino m\u00e9dio, aprovadas em novembro, limitaram o uso do EaD em at\u00e9 30% da carga hor\u00e1ria para os cursos noturnos; 20% para os diurnos e at\u00e9 80% para os de Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos (EJA). Para adotar a pr\u00e1tica, os Estados, respons\u00e1veis pela forma\u00e7\u00e3o dos curr\u00edculos, precisam da aprova\u00e7\u00e3o dos conselhos locais, o que pode ocorrer j\u00e1 em 2019.<\/p>\n
“A nossa estimativa \u00e9 que at\u00e9 2023 teremos mais alunos em EaD do que em cursos presenciais no ensino superior. Tamb\u00e9m apostamos que a idade m\u00e9dia do aluno vai cair porque o modelo \u00e9 atraente. \u00c9 a maneira mais acertiva de formar o jovem do s\u00e9culo 21”, afirma Carlos Longo, diretor da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Educa\u00e7\u00e3o a Dist\u00e2ncia (Abed).<\/p>\n
No ensino superior, a oferta de cursos de gradua\u00e7\u00e3o e p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o nesta modalidade j\u00e1 \u00e9 regulamentada desde 1996, pela Lei de Diretrizes e Bases. No ano passado, no entanto, a assinatura do decreto 9.054\/17 permitiu que institui\u00e7\u00f5es j\u00e1 credenciadas expandissem o n\u00famero de polos, sem autoriza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o. Um novo cen\u00e1rio se desenvolveu desde ent\u00e3o. Antes do decreto, at\u00e9 2016, havia cerca de 4.000 polos que oferecem cursos EaD; hoje, passam de 15 mil. Os cursos, no entanto, ainda apresentam indicadores de qualidade piores em rela\u00e7\u00e3o aos presenciais.<\/p>\n
Para Rodrigo Capelato, diretor-executivo do Semesp (entidade que re\u00fane as mantenedoras do ensino superior),o Brasil concentra um modelo espec\u00edfico de EaD, sem oferecer muita diversidade, diferentemente do que h\u00e1 no exterior.<\/p>\n
“Harvard e MIT entram devagar no EaD, produzindo pequenos conte\u00fados, por meio da plataforma edX, mas muito mesclado com as atividades presenciais e aproveita as potencialidades do EaD. Muitas vezes d\u00e1 o conte\u00fado todo a dist\u00e2ncia, e no momento presencial o professor prop\u00f5e atividade em que o aluno tem uma postura mais ativa. O professor trabalha mais como orientador ou coaching na realiza\u00e7\u00e3o de tarefas”, afirma Capelato.<\/p>\n
As matr\u00edculas nessa modalidade tamb\u00e9m tiveram um crescimento significativo. Entre os anos de 2016 e 2017, o n\u00famero de ingressantes em cursos superiores de EaD cresceu 27%, segundo o Censo da Educa\u00e7\u00e3o Superior 2017, o mais recente. Em 2002, essa parcela de alunos somava 40.714 e representava cerca de 1% do universo total das matr\u00edculas do ensino superior; hoje s\u00e3o mais de 21%, o equivalente a 1,8 milh\u00e3o de estudantes, de acordo com o censo.<\/p>\n No ano passado, 253 mil alunos conclu\u00edram a gradua\u00e7\u00e3o em EaD, e 948 mil, no formato presencial. O censo apontou que pelo menos 258 institui\u00e7\u00f5es oferecem 2112 cursos a dist\u00e2ncia; h\u00e1 tr\u00eas anos eram 849 cursos em 131 universidades.<\/p>\n A Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Educa\u00e7\u00e3o a Dist\u00e2ncia (Abed) calcula ainda que haja um grande volume pessoas fazendo cursos a dist\u00e2ncia que n\u00e3o s\u00e3o regulamentados pelo MEC e por isso n\u00e3o oferecem titula\u00e7\u00e3o. Segundo a Abed, mais de 4 milh\u00f5es fazem cursos livres de curta dura\u00e7\u00e3o de diversos temas, de idiomas \u00e0 culin\u00e1ria, e h\u00e1 pelo menos 300 alunos em cursos de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o lato sensu no modelo EaD. A categoria lato sensu compreende programas de especializa\u00e7\u00e3o, por isso ao conclui-la o estudante recebe um certificado, e n\u00e3o um diploma.<\/p>\n Os alunos matriculados nos cursos EaD t\u00eam idade m\u00e9dia de 30 anos, s\u00e3o casados, trabalham e colaboram com o sustento da fam\u00edlia, segundo dados do perfil socioecon\u00f4mico extra\u00eddos do Censo da Educa\u00e7\u00e3o Superior e tabulados pelo Semesp, entidade que re\u00fane as mantenedoras do ensino superior.<\/p>\n As mensalidades custam aproximadamente um ter\u00e7o do valor cobrado em cursos presenciais equivalentes. A evas\u00e3o, por sua vez, tamb\u00e9m \u00e9 mais alta – 35% contra 28%. Estudantes dos cursos presenciais s\u00e3o mais jovens, t\u00eam em torno de 22 anos, s\u00e3o solteiros, n\u00e3o trabalham e contam com a fam\u00edlia para bancar as despesas relacionadas ao estudo.<\/p>\n Um dos pontos fr\u00e1geis do ensino a dist\u00e2ncia \u00e9 a qualidade. Embora a Abed afirme que diminuiu o preconceito da sociedade e do mercado do trabalho em rela\u00e7\u00e3o ao modelo, e garanta que a qualidade do ensino a dist\u00e2ncia \u00e9 similar ao do curso presencial, os n\u00fameros do Enade ainda mostram uma diferen\u00e7a de desempenho.<\/p>\n O Enade \u00e9 uma avalia\u00e7\u00e3o com 40 quest\u00f5es aplicada pelo Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o para medir o desempenho dos alunos no ensino superior. As notas variam de 1 a 5 (quanto maior, melhor o desempenho).<\/p>\n Em 2016, apenas cinco institui\u00e7\u00f5es detinham 58% das matr\u00edculas em EaD e, em sua maioria, ofereciam cursos com conceito Enade abaixo do patamar de 1,5 nos exames de 2015 e 2016, segundo an\u00e1lise de Carlos Bielschowsky, professor da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e estudioso do tema. O que chama aten\u00e7\u00e3o \u00e9 que essas mesmas institui\u00e7\u00f5es, de acordo com o professor, tinham resultados melhores no Enade para os cursos presenciais.<\/p>\n “Quase 60% da oferta em EaD est\u00e1 concentrada em poucas institui\u00e7\u00f5es que fazem um trabalho preocupante. Eu acho que o EaD \u00e9 maravilhoso, abre portas, temos in\u00fameros casos de sucesso, porque \u00e9 uma metodologia que inclui as pessoas de classes sociais menos favorecidas, mas infelizmente h\u00e1 distor\u00e7\u00f5es”, afirma Bielschowsky.<\/p>\n Bielschowsky diz que entre os anos de 2007 e 2010, per\u00edodo em que ocupou o cargo de secret\u00e1rio de ensino a dist\u00e2ncia no MEC, o governo federal supervisionou as institui\u00e7\u00f5es que apresentaram resultados mais fracos e foi constatado que a qualidade do ensino era “superficial”. Consequentemente, o Enade feito pelos estudantes acompanhava essa “superficialidade”, e por consequ\u00eancia produzia resultados ruins.<\/p>\n No caso do Enade 2016, cerca de 80% dos alunos de EaD fizeram cursos avaliados com nota 2, e ficaram abaixo da m\u00e9dia 3 estipulada pelo MEC. Para o docente, o problema n\u00e3o est\u00e1 relacionado com a modalidade, e sim com a oferta oferecida por um grupo pequeno de universidades que possui a maior concentra\u00e7\u00e3o de matr\u00edculas.<\/p>\n O Enade 2017, por exemplo, mostrou resultados excelentes nos cursos de EaD de Pedagogia da Universidade Federal de S\u00e3o Carlos (4,6 de um total de 5 pontos) e da Uerj (3,8). Em contrapartida, a Faculdade Educacional da Lapa, que tinha 15 mil alunos, atingiu Enade de 1,03, e a Unopar, no Par\u00e1, com 78 mil matr\u00edculas, atingiu nota de 1,5 no Enade do mesmo ano.<\/p>\n “O Brasil tem muita coisa boa, o problema n\u00e3o \u00e9 saber fazer. Tem universidades particulares e p\u00fablicas que fazem um bom trabalho. O problema \u00e9 que algumas institui\u00e7\u00f5es possuem muitas matr\u00edculas e o desempenho desses alunos no Enade \u00e9 ruim”, explica Bielschowsky. Segundo ele, para entender o problema da qualidade \u00e9 necess\u00e1rio haver um “forte processo de supervis\u00e3o” do governo federal.<\/p>\n O MEC informou que a qualidade dos cursos passa pelo “crivo dos avaliadores do Inep, an\u00e1lise de m\u00e9rito acad\u00eamico e proposta curricular r\u00edgida, baseada em par\u00e2metros estabelecidos pelo Conselho Nacional de Educa\u00e7\u00e3o (CNE). […] Para a modalidade EaD, a avalia\u00e7\u00e3o inclui visita in loco, realizada pelo Inep, que conta com comiss\u00e3o de especialistas da \u00e1rea de conhecimento do curso e na pr\u00f3pria modalidade.”<\/p>\n Nas visitas in loco, o MEC afirmou que “s\u00e3o verificadas a exist\u00eancia e adequa\u00e7\u00e3o de metodologias, infraestrutura f\u00edsica, tecnol\u00f3gica e de pessoal, que possibilitem a realiza\u00e7\u00e3o das atividades.”<\/p>\n Para Rodrigo Capelato, da entidade que re\u00fane as mantenedoras do ensino superior, o EaD traz muitas possibilidades, mas n\u00e3o da maneira que \u00e9 feito hoje, com cursos que s\u00e3o “quase uma reprodu\u00e7\u00e3o textual dos conte\u00fados, pouco interativos, com poucas atividades em que o aluno se torna o agente ativo.” “Apresentar textos em PDF e v\u00eddeos n\u00e3o resolvem. O EaD acaba sendo um curso de baixo custo, que atrai as pessoas que n\u00e3o t\u00eam dinheiro. Vai resolver o problema dos mais velhos que v\u00e3o conseguir um diploma para prestar um concurso ou pleitear uma promo\u00e7\u00e3o”, diz.<\/p>\n Carlos Bielschowsky discorda da vis\u00e3o de que o EaD seja um curso focado em alunos de baixa renda e que tenha um conte\u00fado mais f\u00e1cil. “Ele abrange todas as classes sociais, a sociedade brasileira no geral \u00e9 muito mais pobre do que os alunos que entram nesses cursos. Ele \u00e9 mais econ\u00f4mico, sim, mas custa dinheiro, al\u00e9m disso \u00e9 um sistema que reprova.”<\/p>\n Capelato refor\u00e7a que embora a inclus\u00e3o de pessoas mais velhas no sistema de ensino superior traga benef\u00edcios, n\u00e3o contribui para que o pa\u00eds melhore sua taxa de escolariza\u00e7\u00e3o l\u00edquida, medida pelo n\u00famero de estudantes entre 18 e 24 anos matriculados na faculdade.<\/p>\n A taxa brasileira gira em torno de 18%, enquanto Chile e Argentina t\u00eam cerca de 30% de seus jovens na educa\u00e7\u00e3o superior. Nos Estados Unidos, o porcentual ultrapassa 60%.<\/p>\n No modelo como o EaD \u00e9 oferecido hoje, Capelato aposta que haver\u00e1 uma diminui\u00e7\u00e3o no ritmo de crescimento nos pr\u00f3ximos anos, em rela\u00e7\u00e3o ao que foi visto at\u00e9 agora. Ele defende como tend\u00eancia para o ensino superior a modalidade h\u00edbrida, aquela que mescla as potencialidades do ensino a dist\u00e2ncia com o presencial.<\/p>\n “Est\u00e1 todo mundo tentando oferecer a mesma coisa para o mesmo p\u00fablico e o que diferencia s\u00e3o os pre\u00e7os, mas n\u00e3o \u00e9 por a\u00ed. Se o EaD quiser os mais jovens, \u00e9 preciso montar modelos mais h\u00edbridos e interativos de ensino. Pode haver uma riqueza grande, mas o Brasil tem pouca diversidade de oferta”, afirma o diretor executivo do Semesp.<\/p>\n Segundo a Abed, j\u00e1 houve um crescimento desse modelo mais flex\u00edvel e h\u00edbrido nos \u00faltimos anos, mas para a associa\u00e7\u00e3o ainda haver\u00e1 um “boom” na pr\u00f3xima d\u00e9cada. Carlos Longo aponta, no entanto, que h\u00e1 um “hiato” na legisla\u00e7\u00e3o que n\u00e3o reconhece oficialmente o modelo misto e os rotula como EaD. No formato vigente nos Estados Unidos, os cursos h\u00edbridos t\u00eam 60% de carga presencial e 40% a dist\u00e2ncia.<\/p>\n No Ensino Fundamental, o EaD n\u00e3o \u00e9 regulamentado no Brasil. Para o ensino m\u00e9dio, a diretrizes curriculares aprovadas em novembro limitaram o que ficou em aberto na reforma feita pelo governo de Michel Temer (MDB) no ano passado.<\/p>\n Segundo as diretrizes, at\u00e9 20% da carga hor\u00e1ria dos cursos diurnos podem ser oferecidos neste modelo; para o noturno a porcentagem pode chegar at\u00e9 30%; no caso da Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos (EJA) o limite \u00e9 80%.<\/p>\n Na pr\u00e1tica, os Estados ainda precisam aprovar com seus conselhos, decidir se ir\u00e3o utilizar o EaD e em que propor\u00e7\u00e3o na carga hor\u00e1ria, de acordo com suas necessidades e possibilidades de implementa\u00e7\u00e3o. Isso significa que pode haver uma varia\u00e7\u00e3o entre os Estados, enquanto Piau\u00ed, por exemplo, pode optar por oferecer 5% do ensino m\u00e9dio a dist\u00e2ncia, no Paran\u00e1 pode chegar at\u00e9 20%.<\/p>\n Para o consultor e ex-conselheiro Nacional de Educa\u00e7\u00e3o Cesar Callegari, as novas tecnologias postas a servi\u00e7o da educa\u00e7\u00e3o devem ser apropriadas pela escola, mas nunca substitui-la. “A escola \u00e9 ambiente de intera\u00e7\u00e3o e experimenta\u00e7\u00e3o presencial dos jovens com eles pr\u00f3prios e seus professores. Essa medida agride o direito do jovem \u00e0 conviv\u00eancia e a forma\u00e7\u00e3o de valores fundamentais para sua vida.”<\/p>\n Carlos Longo, diretor da Abed, v\u00ea a possibilidade como alternativa para resolver problemas como o d\u00e9ficit de professores de ci\u00eancias exatas principalmente nas regi\u00f5es Norte e Nordeste do Brasil. Entretanto, exige “metodologia e estrat\u00e9gia, pois o aluno n\u00e3o vai aprender f\u00edsica sozinho entrando no computador.” “A forma como ser\u00e1 usada vai definir o sucesso ou o fracasso.”<\/p>\n Professor da UFRJ e pesquisador de EaD, Rafael Vassalo Neto, tamb\u00e9m se preocupa com a forma que a metodologia ser\u00e1 implementada para ensinar jovens. “No ensino superior j\u00e1 existe uma utiliza\u00e7\u00e3o com excelentes resultados, mas n\u00e3o sabemos como os adolescentes v\u00e3o se comportar diante disso. A tecnologia vai modificar os programas de ensino, mas a nossa preocupa\u00e7\u00e3o maior \u00e9 como vai ser desenvolvido e como os profissionais est\u00e3o capacitados para isso.” Vassalo lembra que ainda n\u00e3o h\u00e1 pesquisas sobre o uso do EaD no Ensino M\u00e9dio, o que preocupa a atual conjuntura de implementa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n Para Longo, se bem empregado, o EaD pode ser uma solu\u00e7\u00e3o para oferecer ensino de qualidade, por outro lado, se a utiliza\u00e7\u00e3o for ruim, segundo ele, h\u00e1 o risco de aumentar a forma\u00e7\u00e3o de analfabetos funcionais – que hoje j\u00e1 compreende 30% da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n “O EaD n\u00e3o pode ser tratado com panaceia, mas sendo realista, n\u00e3o temos docentes para atender todos os alunos, ent\u00e3o pode ser uma solu\u00e7\u00e3o fant\u00e1stica para a qualidade de ensino. \u00c9 preciso haver uma discuss\u00e3o sem preconceito, as pessoas gostam de rotular, mas n\u00e3o discutir. \u00c9 necess\u00e1rio lembrar que a tecnologia por si s\u00f3 n\u00e3o melhora nada.”<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Na BBC News Brasil, por\u00a0Vanessa Fajardo –\u00a0Defendido pelo presidente eleito Jair Bolsonaro (PSL), o ensino a dist\u00e2ncia (EaD) cada vez mais se expande e se consolida no ensino superior brasileiro, e a perspectiva \u00e9 de que cres\u00e7a ainda mais. Desde novembro, j\u00e1 pode ser adotado parcialmente no ensino m\u00e9dio, etapa obrigat\u00f3ria do ciclo de educa\u00e7\u00e3o…Continue a leitura ![\"Arte](\"https:\/\/i0.wp.com\/ichef.bbci.co.uk\/news\/624\/cpsprodpb\/70BD\/production\/_104616882_educacion-brasil-2017-nc.png?resize=600%2C896&ssl=1\")
<\/span><\/figure>\nQuem estuda a dist\u00e2ncia no Brasil?<\/h2>\n
![\"Ilustra\u00e7\u00e3o](\"https:\/\/i0.wp.com\/ichef.bbci.co.uk\/news\/624\/cpsprodpb\/15C6A\/production\/_104549198_gettyimages-960268208.jpg?resize=600%2C338&ssl=1\")
Direito de imagem<\/span>GETTY IMAGES<\/span><\/span>Mas e a qualidade?<\/h2>\n
![\"Carlos](\"https:\/\/i0.wp.com\/ichef.bbci.co.uk\/news\/624\/cpsprodpb\/4AFA\/production\/_104549191_carlosbielschowsky.jpg?resize=600%2C338&ssl=1\")
Direito de imagem<\/span>DIVULGA\u00c7\u00c3O<\/span><\/span>Cursos precisam melhorar<\/h2>\n
![\"Rodrigo](\"https:\/\/i0.wp.com\/ichef.bbci.co.uk\/news\/624\/cpsprodpb\/991A\/production\/_104549193_rodrigocapelato-diretorexecutivodosemesp.jpg?resize=600%2C338&ssl=1\")
Direito de imagem<\/span>DIVULGA\u00c7\u00c3O<\/span><\/span>Modelo h\u00edbrido<\/h2>\n
EaD para ensinar adolescentes<\/h2>\n
![\"Ilustra\u00e7\u00e3o](\"https:\/\/i0.wp.com\/ichef.bbci.co.uk\/news\/624\/cpsprodpb\/2D11\/production\/_104573511_7be3a2a6-3a61-4d95-a348-13a1fe556267.jpg?resize=600%2C338&ssl=1\")
Direito de imagem<\/span>GETTY IMAGES<\/span><\/span>D\u00e1 para substituir a presen\u00e7a dos professores?<\/h2>\n