![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/blogdalucianaoliveira.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/IMG_7335.webp?resize=300%2C169\")
<\/p>\n<\/p>\n
BBC, por Giulia Granchi – A Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU)<\/a> inicia nesta ter\u00e7a-feira (23\/09) os debates de sua Assembleia Geral anual marcando seu 80\u00ba anivers\u00e1rio em meio a questionamentos sobre sua relev\u00e2ncia e real influ\u00eancia no tabuleiro geopol\u00edtico global.<\/p>\n<\/div>\n Criada em 1945, ap\u00f3s a Segunda Guerra Mundial<\/a>, a organiza\u00e7\u00e3o nasceu da necessidade de oferecer um espa\u00e7o permanente de di\u00e1logo entre pa\u00edses para que fossem evitados novos conflitos. Seu prop\u00f3sito original era claro: dar voz a todos os Estados soberanos e criar mecanismos coletivos de manuten\u00e7\u00e3o da paz.<\/p>\n Ao longo de oito d\u00e9cadas, a institui\u00e7\u00e3o deixou marcas profundas \u2014 da descoloniza\u00e7\u00e3o de \u00c1frica<\/a> e \u00c1sia<\/a> \u00e0 condena\u00e7\u00e3o do apartheid, passando pela Declara\u00e7\u00e3o Universal dos Direitos Humanos e por miss\u00f5es de paz que ajudaram a encerrar conflitos e reconstruir na\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<\/div>\n Mas, diante das guerras atuais, das crises humanit\u00e1rias e das rivalidades entre pot\u00eancias, cresce a d\u00favida: a ONU ainda \u00e9 capaz de cumprir esse papel central ou se tornou uma organiza\u00e7\u00e3o mais simb\u00f3lica do que efetiva?<\/p>\n Especialistas ouvidos pela BBC News Brasil avaliam que um mundo sem a ONU seria mais inst\u00e1vel \u2014 n\u00e3o apenas no campo dos conflitos armados, mas tamb\u00e9m em \u00e1reas como alimenta\u00e7\u00e3o, sa\u00fade<\/a> e educa\u00e7\u00e3o<\/a>. Ao mesmo tempo, h\u00e1 consenso de que a organiza\u00e7\u00e3o precisa de reformas para se adaptar aos desafios atuais e de que sua atua\u00e7\u00e3o \u00e9, por defini\u00e7\u00e3o, limitada pela soberania dos Estados que a comp\u00f5em.<\/p>\n A atua\u00e7\u00e3o da ONU em crises internacionais tem sido alvo de cr\u00edticas, sobretudo diante da escalada de conflitos recentes em diferentes regi\u00f5es do mundo \u2014 como a guerra na Ucr\u00e2nia, a ofensiva de Israel em Gaza e as tens\u00f5es em pa\u00edses africanos, a exemplo do Sud\u00e3o e da Som\u00e1lia. Persistem ainda amea\u00e7as como o ressurgimento do Estado Isl\u00e2mico e o fortalecimento de movimentos de extrema direita, que complicam o cen\u00e1rio internacional e ampliam a press\u00e3o sobre a organiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<\/div>\n Segundo Paulo Velasco, professor de pol\u00edtica internacional da Uerj (Universidade do Estado do Rio de Janeiro), a hist\u00f3ria da ONU ao longo de seus 80 anos mostra que essas dificuldades n\u00e3o s\u00e3o novas. Mas hoje a capacidade da ONU em resolver conflitos \u00e9 bastante limitada, e essa limita\u00e7\u00e3o, na avalia\u00e7\u00e3o de Rafaela Sanches, doutora em Rela\u00e7\u00f5es Internacionais pela PUC-Minas e professora do UNIBH (Centro Universit\u00e1rio de Belo Horizonte), est\u00e1 diretamente ligada \u00e0 sua pr\u00f3pria estrutura, especialmente ao Conselho de Seguran\u00e7a.<\/p>\n<\/div>\n Hoje, cinco membros permanentes \u2014 Estados Unidos, R\u00fassia, China, Fran\u00e7a e Reino Unido \u2014 possuem poder de veto, o que dificulta a aprova\u00e7\u00e3o de resolu\u00e7\u00f5es pelo Conselho.<\/p>\n<\/div>\n “Esse mecanismo permite que qualquer resolu\u00e7\u00e3o que conflite com os interesses nacionais desses pa\u00edses seja bloqueada. Na quest\u00e3o da Ucr\u00e2nia, por exemplo, a R\u00fassia veta resolu\u00e7\u00f5es que a impactariam diretamente. No conflito entre Israel e Palestina, os Estados Unidos j\u00e1 bloquearam mais de 30 vezes discuss\u00f5es sobre prote\u00e7\u00e3o de civis em Gaza e outras viola\u00e7\u00f5es.”<\/p>\n<\/div>\n Matias Spektor, professor da FGV (Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas), acrescenta que essa limita\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 nova.<\/p>\n<\/div>\n “As Na\u00e7\u00f5es Unidas s\u00e3o t\u00e3o relevantes hoje quanto no passado, mas n\u00e3o podemos esperar que fa\u00e7am o que juridicamente n\u00e3o t\u00eam como fazer: domar as grandes pot\u00eancias que as controlam”, afirma.<\/p>\n<\/div>\n Ele avalia que h\u00e1 dois tipos de crises, e que o poder de influ\u00eancia depende da geografia.<\/p>\n<\/div>\n “Nos conflitos em que n\u00e3o h\u00e1 envolvimento direto de pot\u00eancias do Conselho de Seguran\u00e7a, a ONU costuma desempenhar papel central de media\u00e7\u00e3o, sobretudo em pa\u00edses da \u00c1frica, da \u00c1sia e, no passado, na Am\u00e9rica Latina. J\u00e1 quando o embate envolve um desses cinco membros permanentes, a ONU ‘fica de m\u00e3os amarradas’.”<\/p>\n<\/div>\n Como exemplo, Spektor cita a Guerra das Malvinas, na d\u00e9cada de 1980, que envolvia o Reino Unido: por se tratar de um conflito diretamente ligado a um membro permanente do Conselho de Seguran\u00e7a, a ONU n\u00e3o conseguiu mediar a disputa nem impor san\u00e7\u00f5es efetivas. Ele compara essa situa\u00e7\u00e3o \u00e0s crises atuais em Gaza e na Ucr\u00e2nia.<\/p>\n<\/div>\n Ainda assim, o professor aponta que o sistema da ONU garante transpar\u00eancia e cria o arcabou\u00e7o jur\u00eddico que possibilita, por exemplo, a abertura de processos contra indiv\u00edduos por crimes de guerra ou genoc\u00eddio, al\u00e9m de fornecer os dados mais confi\u00e1veis sobre o que se passa em campo.<\/p>\n<\/div>\n CR\u00c9DITO, <\/span>GETTY IMAGES<\/span><\/p>\n<\/div> Especialistas em rela\u00e7\u00f5es internacionais apontam que a ONU \u00e9 frequentemente vista \u2014 \u00e0s vezes de forma equivocada \u2014 como um “super-Estado” capaz de intervir em qualquer crise global.<\/p>\n<\/div>\n Essa expectativa esbarra, no entanto, em um princ\u00edpio fundamental da pr\u00f3pria organiza\u00e7\u00e3o: a soberania dos Estados. Segundo o analista da Uerj, Paulo Velasco, esse princ\u00edpio est\u00e1 no cerne da Carta da ONU, que determina que nenhum pa\u00eds deve ser alvo de interven\u00e7\u00e3o externa sem consentimento.<\/p>\n<\/div>\n “A organiza\u00e7\u00e3o foi criada como um espa\u00e7o composto por Estados soberanos, que deveriam agir de forma coordenada em temas de interesse compartilhado. Quando n\u00e3o h\u00e1 esse interesse comum e a posi\u00e7\u00e3o soberana \u00e9 divergente, \u00e9 dif\u00edcil mobilizar a ONU para uma solu\u00e7\u00e3o conjunta, especialmente no Conselho de Seguran\u00e7a, onde as decis\u00f5es t\u00eam efeito obrigat\u00f3rio para os membros”, explica Velasco.<\/p>\n<\/div>\n Velasco ressalta que, desde sua cria\u00e7\u00e3o, a ONU n\u00e3o foi pensada para constranger a soberania estatal, mas para concili\u00e1-la com objetivos compartilhados.<\/p>\n<\/div>\n “Interven\u00e7\u00f5es humanit\u00e1rias e a doutrina da ‘responsabilidade de proteger’ representam exce\u00e7\u00f5es, aplic\u00e1veis em crises como a da L\u00edbia em 2011 [quando a ONU autorizou a\u00e7\u00f5es militares para proteger civis durante a revolta contra o regime de Muammar Kadhafi], mas nunca em rela\u00e7\u00e3o a grandes pot\u00eancias.”<\/p>\n<\/div>\n Velasco opina que a ONU \u00e9, por vezes, mal-interpretada. “Ela n\u00e3o \u00e9 um super-Estado, n\u00e3o \u00e9 um governo mundial, n\u00e3o est\u00e1 acima da soberania. Essa necessidade de compatibiliza\u00e7\u00e3o com a soberania dos Estados explica boa parte da in\u00e9rcia que testemunhamos em conflitos atuais.”<\/p>\n<\/div>\n Mesmo diante da percep\u00e7\u00e3o de paralisia do Conselho de Seguran\u00e7a e de in\u00e9rcia em alguns conflitos, a organiza\u00e7\u00e3o cumpre fun\u00e7\u00f5es essenciais no cotidiano das pessoas, na avalia\u00e7\u00e3o do analista da Uerj, Paulo Velasco.<\/p>\n<\/div>\n Ele observa que a ONU foi concebida para resolver guerras, mas tamb\u00e9m desempenha um papel fundamental na coordena\u00e7\u00e3o de esfor\u00e7os em \u00e1reas como desenvolvimento, combate \u00e0 pobreza e mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n<\/div>\n “Antes de afirmar que a ONU n\u00e3o serve para nada, basta olharmos para coisas simples. Por exemplo: em qualquer supermercado do mundo, em uma lata de leite em p\u00f3, h\u00e1 a recomenda\u00e7\u00e3o de que, at\u00e9 os seis meses de idade, deve-se privilegiar o aleitamento materno. Isso vem da ONU, aprovado a partir de resolu\u00e7\u00f5es da organiza\u00e7\u00e3o.”<\/p>\n<\/div>\n “O sistema da ONU \u00e9 vasto e vai muito al\u00e9m da Assembleia em Nova York, englobando ag\u00eancias como a Unesco (educa\u00e7\u00e3o, ci\u00eancia e cultura), a FAO (alimenta\u00e7\u00e3o e agricultura) e o Unicef (inf\u00e2ncia e direitos das crian\u00e7as).”<\/p>\n<\/div>\n Segundo Velasco, mesmo nos temas de seguran\u00e7a e conflitos internacionais, \u00e9 preciso compreender as limita\u00e7\u00f5es impostas pelos interesses das grandes pot\u00eancias. “A ONU sempre funcionou dentro dessas restri\u00e7\u00f5es, mas, ainda assim, oferece freios diplom\u00e1ticos importantes e cria arcabou\u00e7os que evitam a escalada desenfreada de conflitos”, explica.<\/p>\n<\/div>\n Rafaela Sanches, doutora e professora de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais, refor\u00e7a essa vis\u00e3o: a organiza\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m atua como mediadora e coordenadora de esfor\u00e7os internacionais em quest\u00f5es cruciais para a popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<\/div>\n ” Sem a ONU, as a\u00e7\u00f5es estatais seriam ainda mais limitadas, por quest\u00f5es financeiras, tecnol\u00f3gicas e de coordena\u00e7\u00e3o”, aponta.<\/p>\n<\/div>\n A ONU enfrenta uma press\u00e3o crescente devido \u00e0 redu\u00e7\u00e3o de contribui\u00e7\u00f5es de grandes doadores, que afeta diretamente sua capacidade de atua\u00e7\u00e3o. Em 2025, v\u00e1rios pa\u00edses europeus reduziram seus repasses.<\/p>\n<\/div>\n A Fran\u00e7a, por exemplo, anunciou cortes de \u20ac700 milh\u00f5es (cerca de R$ 4,3 bilh\u00f5es) em sua ajuda oficial ao desenvolvimento \u2014 recursos conhecidos como ODA, destinados a financiar projetos de combate \u00e0 pobreza, sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e infraestrutura em pa\u00edses em desenvolvimento. O Reino Unido tamb\u00e9m diminuiu a ODA para 0,3% do PIB a partir de 2027, enquanto Alemanha, Pa\u00edses Baixos e B\u00e9lgica tamb\u00e9m reduziram suas contribui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<\/div>\n Nos Estados Unidos, os cortes de recursos foram ainda mais dr\u00e1sticos. Nos primeiros meses de 2025, o presidente Donald Trump, que questiona publicamente a efic\u00e1cia da ONU, retirou o pa\u00eds de \u00f3rg\u00e3os como o Conselho de Direitos Humanos da ONU e da ag\u00eancia de assist\u00eancia a refugiados palestinos (UNRWA), suspendeu centenas de milh\u00f5es de d\u00f3lares de financiamento a entidades multilaterais, incluindo o Fundo de Popula\u00e7\u00e3o da ONU (UNFPA), e pausou a ajuda externa.<\/p>\n<\/div>\n Segundo o analista da Uerj Paulo Velasco, essas medidas t\u00eam efeitos profundos. “Isso \u00e9 um problema grande, porque os Estados Unidos n\u00e3o s\u00e3o um pa\u00eds qualquer. S\u00e3o fundamentais para o funcionamento dessas organiza\u00e7\u00f5es. Cortes dessa magnitude impactam programas essenciais do PMA, do Unicef e do OCHA (\u00f3rg\u00e3o da ONU que coordena o envio de ajuda humanit\u00e1ria), resultando em redu\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os, cortes de pessoal e atrasos em respostas humanit\u00e1rias”, avalia.<\/p>\n<\/div>\n Velasco contextualiza que a postura de Trump se insere em uma ret\u00f3rica mais ampla de questionamento do multilateralismo, comum a governos de direita e de ultradireita, que enxergam a ONU e outras institui\u00e7\u00f5es internacionais como amea\u00e7as \u00e0 soberania nacional.<\/p>\n<\/div>\n “Essa agenda antiglobalista entende, muitas vezes de maneira equivocada, que esses espa\u00e7os s\u00e3o pr\u00f3ximos a uma agenda de esquerda, por mobilizarem direitos de mulheres, povos ind\u00edgenas e da comunidade LGBT+. O Trump \u00e9 o expoente disso: retira os Estados Unidos do Conselho de Direitos Humanos, da OMS e do Acordo de Paris, enfraquecendo o multilateralismo”, explica Velasco.<\/p>\n<\/div>\n O analista ressalta que, mesmo diante desses desafios, a ONU continua desempenhando fun\u00e7\u00f5es essenciais. “O multilateralismo n\u00e3o vive seu melhor momento, mas a organiza\u00e7\u00e3o ainda oferece freios diplom\u00e1ticos importantes, cria arcabou\u00e7os para coopera\u00e7\u00e3o e garante alguma coordena\u00e7\u00e3o global. Sem isso, o mundo seria ainda mais inst\u00e1vel”, conclui.<\/p>\n<\/div>\n \n \n \n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" BBC, por Giulia Granchi – A Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU) inicia nesta ter\u00e7a-feira (23\/09) os debates de sua Assembleia Geral anual marcando seu 80\u00ba anivers\u00e1rio em meio a questionamentos sobre sua relev\u00e2ncia e real influ\u00eancia no tabuleiro geopol\u00edtico global.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[1],"tags":[1500,173],"class_list":["post-37528","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-notas","tag-1500","tag-onu"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7wKYW-9Li","jetpack-related-posts":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/blogdalucianaoliveira.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37528","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/blogdalucianaoliveira.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/blogdalucianaoliveira.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/blogdalucianaoliveira.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/blogdalucianaoliveira.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37528"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/blogdalucianaoliveira.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37528\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37530,"href":"http:\/\/blogdalucianaoliveira.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37528\/revisions\/37530"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/blogdalucianaoliveira.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37528"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/blogdalucianaoliveira.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37528"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/blogdalucianaoliveira.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37528"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n\n\nO que explica a pouca capacidade da ONU de resolver os conflitos atuais?<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n
\nDurante 40 anos de Guerra Fria, por exemplo, a organiza\u00e7\u00e3o teve pouca relev\u00e2ncia em quest\u00f5es centrais devido \u00e0 bipolaridade entre Estados Unidos e Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica, permanecendo muitas vezes \u00e0 margem de conflitos como a Guerra do Vietn\u00e3. Com o fim da Guerra Fria, acreditava-se que a ONU poderia desempenhar um papel mais protagonista, e os anos 1990 foram marcados por f\u00f3runs internacionais importantes para coordenar a\u00e7\u00f5es conjuntas nas \u00e1reas de meio ambiente \u2014 como a Rio-92 \u2014 e direitos humanos \u2014 como a Confer\u00eancia Mundial sobre Direitos Humanos em Viena (1993).<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n![\"O](\"https:\/\/i0.wp.com\/ichef.bbci.co.uk\/ace\/ws\/640\/cpsprodpb\/7e5d\/live\/f67d5870-976b-11f0-84c8-99de564f0440.jpg.webp?resize=600%2C400&ssl=1\")
<\/p>\n\n‘A ONU n\u00e3o \u00e9 um governo mundial’: o limite imposto pela soberania dos Estados<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n\n\n\n\n\nO papel da ONU no dia a dia das pessoas<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n\n\n\n\n\n\nCrise financeira e cortes internacionais<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n\n\n\n\n\n